国家主管部门有望近期研究十三五多个能源指标，是否该调整十三五风、光以及非化石能源指标，成为重要的关注点。

风光无限美好。随着十三五规划脚步声越来越近，接下来下五年风能、太阳能有望迎来更快的发展时期。21世纪经济报道记者获悉，国家主管部门有望近期研究十三五多个能源指标，是否该调整十三五风、光以及非化石能源指标，成为重要的关注点。

十二五规划提出，2015年非化石能源占一次能源消费的比重到11.4%左右，核电装机4000万千瓦，风电、太阳能分别装机要达到1亿千瓦、2100万千瓦。

新数据显示，上述指标目前已提前或超额完成。到2015年6月底，全国风电累计并网容量 10553万千瓦，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦。此前能源局预计，在2014年非化石能源比重已经达到11.1%，接近完成2015年指标。

对此，十三五风电、光伏发电指标的调整备受关注，中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，因为十二五光伏和风力发电远超目标，因此十三五指标应该有些改变。

我们已经建议将&lsquo十三五&rsquo风电、光伏发电的指标上调。他说。十三五风、光发电指标或上调

2014年 11月4日国家发改委公布的《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》，曾对十二五规划的指标大幅上调。

上述规划提出，2020年并网风电装机容量达到2亿千瓦，比十二五规划的1亿千瓦目标提升1倍。 2020年太阳能发电装机容量达到1亿千瓦，太阳能热利用安装面积达到8亿平方米，分别比十二五规划提出的装机2100万千瓦，太阳能热利用安装面积达到4亿平方米的目标数字，分别提高了4倍左右和1倍。

由于2020年是十三五末期，上述规划其实也是给出了十三五规划的蓝本。但是计划仍赶不上变化。连续通过式清洗机价格

仅仅到了2015年6月底，全国风电累计并网容量和光伏发电装机容量等就超出了十二五规划的目标。其他的像水电装机也在快速增长，截至2014年底，中国水电总装机容量突破3亿千瓦，提前超过了2015年装机容量需要达到2.9亿千瓦的目标。

    受此影响，相应光伏、风电、水电指标都有面临调整的可能。中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，既然十二五光伏、风电超额完成指标，十三五这些指标应该调高，但是水电不一定调，因为实际施工进度不如预期。中国水电工程顾问集团公司高级工程师魏小婉告诉记者，水电可能不是在十三五要调高指标，而是要调低指标。原因是，尽管十二五水电装机容量2.9亿千瓦的指标提前完成，但是由于十二五新开工的项目不多，加上水电施工期长，到2020年其实难以完成装机3.5亿千瓦的指标，可能只有3.4亿千瓦。水电是很清洁的能源，要大力发展，完成大的装机，可能要等到更往后的时期，比如2025年和2030年了。她说。非化石能源比重受波及由于光伏、水、风电等发电提前完成十二五指标，相应十三五非化石能源该不该调整，也成了一个问题。

    目前十二五规划中2015年非化石能源占一次能源比重11.4%的目标已经提前完成，如果十三五光伏、太阳能发电指标提高，非化石能源比重也需要变化。

    国家发改委能源研究所研究员姜克隽认为，在光伏和风电指标调高后，十三五非化石能源占比可能突破原定的15%，甚至达到16%的可能。

    美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强则认为，2020年非化石能源占一次能源比重15%的指标完成，有很大的不确定性。他判断，如果十三五经济放慢，大幅降低煤炭比重，提高可再生能源比重，非化石能源比重可能继续上升。

    但是如果十三五要保持经济快的增长，投资力度不一定会小，在经济较快增长时，非化石能源不一定要设定较高的指标。特别是目前太阳能发电、光伏发电增速已经够快了。但是这些领域其实产能过剩仍很严重， 杨富强说。

    孟宪淦也认为，虽然光伏发电装机和太阳能发电装机指标可能要上调，但是非化石能源比重指标还是不要上调的好。

    原因是，尽管风电、光伏发电上得快，但是实际并网发电输出的仍受到了限制。很多电力送不出来，只好放弃，所以十三五尤其需要先把把输送问题解决。他说。